唐山地处京畿要地，是首都的“东大门”，是联系华北与东北的咽喉要冲。全市总面积13472平方公里，下辖3个县级市、11个市辖区和5个县，是全国重要的港口城市和工业大市，在全省甚至全国生产力布局中占有重要位置。唐山还是一座历史悠久的城市，是中国近代工作发祥地之一，有中国第一座现代化煤井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一袋机制水泥、第一件卫生瓷，被誉为“中国近代工业的摇篮”和“中国北方瓷都”。

(资料图)

唐山肩负着首都政治“护城河”的特殊使命，确保社会和谐稳定是重大政治责任和政治任务。为认真贯彻落实党的二十大精神及中央、省、市委关于加强网格化服务管理工作部署，数字政通（300075）助力唐山市政法委、唐山市移动公司，以“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”为方向，瞄准“全国一流、全省领先”的目标，学习借鉴北京、上海、深圳、浙江等地的先进经验，认真搞好顶层设计，专门制发指导文件，定期组织专题调度，全力攻坚推进网格化服务管理平台建设，不断提高全市网格化治理工作规范化、实战化水平。

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坚持城乡一体，实现网格要素全域覆盖

按照“人、房、地、事、物、组织”全覆盖的原则，以城市社区30户、农村50户为标准，划分城乡网格7万余个，将所有街区道路、公用设施、药店诊所、楼宇商铺、绿植景观、施工场地、组织机构，就近全部纳入到城乡网格管理。在此基础上，以学校、医院、企业、大型商超等相对独立的单位为单元，划分专属网格10897个；依托河流、湖泊、铁路等“某长制”管理体系，划分专项网格4623个，精准划定网格边界，确保网格要素全域覆盖、网格之间无缝衔接。同时，按照全国行政区划信息，根据全市网格实际划分数量，统一对所有网格进行排序编码，市级4位、县级6位、乡级9位、村级12位、子网格15位，并全部建立网格数据底库，为全域网格电子地图绘制和系统功能研发提供基础支撑。

02

革新业务流程，确保网格治理落实到位

创新平台运行机制。按照市级打造指挥平台、县级打造枢纽平台、乡（村）级打造实战平台的功能定位，组织搭建了具有电子地图展示、数据动态录入、信息双向查询、系统分析研判、任务一键派遣、视频指挥调度、考核评价管理等功能的网格化服务管理平台。平台设置了市、县、乡、村四级管理模式，市级平台主要是统筹协调、数据分析、风险研判、指挥调度、监管考核；县级平台在市级平台的基础上，主要是发挥上传下达、问题交办、协调督办作用；乡（村）级平台主要是受理问题、集中梳理、归口管理、依法处置、限期办理，通过四级平台协调联动，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

03

坚持综合应用，突出实战效能最大发挥

建立社会治理基础数据池。紧紧围绕人、房、地、事、物、组织等基本要素，加强基础信息采集，共采集全市实有人口信息、实有房屋信息、社会组织信息，以及主要铁路路长制信息、主要河流河长制信息。同时，为确保数据实效性，建立了信息动态更新机制，在平时网格员实时采集更新的基础上，定期与市直相关部门对接，每季度完成一次系统数据全面更新，切实做到各类鲜活信息动态录入、全面掌握。

绘制全域地图关联基础数据。依托天地图、影像图资源，完成了路南、路北、高新3个主城区三维地图和其他区域二维地图绘制工作，以及标志性建筑和铁路、河流精细化建模，并将采集录入的所有信息数据在地图上逐一进行绑定关联，实现了地图与信息双向查询，特别是对重点人员分布情况、直观查看。

对接化解基层各类矛盾纠纷。研发使用网格员手机APP，纵向连接市、县、乡、村“四级”平台，横向连接各类网格力量。网格员通过手机APP，将每日巡查发现的问题事件、上级交办的任务处置完成情况，实时上传到网格化服务管理平台，“四级”平台对网格员上报的各类信息，根据分级权限，及时协调解决，实现网格内案事件的闭环处置。

基于平安指数进行风险隐患分析研判。对部门动态数据和网格员走访摸排上报的案事件数据等各类信息，通过大屏系统多维度分析研判，准确掌握各地社会治安状况和基层治理现状，及时发现风险隐患。通过任务派发功能，及时向网格员推送预警信息，抓好工作末端落实，实现对风险隐患由被动处置向主动预防转变。

调度突发事件扁平有力。专门研发全域网格力量实时可视通话平台，精准关联一线网格力量，既能实现集群呼叫，也能实现单兵联络，如遇突发事件，可实时对现场网格员进行视频连线，最大限度实现扁平化指挥调度，努力提升问题事件的处置效率和联动联防能力。

创新警力入格联防联动。按照“基层派出所警力嵌入基础网格，市、县机关警力嵌入子网格”的要求，将全市1.8万余名公安民（辅）警力量全部嵌入基础网格，强化专兼结合，划细时间段，细分风险点，科学精准部署警力，并将每名警员信息逐一录入系统平台，同调度、同指挥，网格警务工作与网格化服务管理工作融合运行，实现治安隐患联查、矛盾纠纷联调、安全风险联防、应急处置联动、平安网格联创，切实做到无盲区无死角，全力保障人民群众生命财产安全。

夯实体系打造数据中心。坚持“平时有序、战时有力”的原则，建立“平战结合”机制，平时动态掌握治安防控态势，快速排查各类安全隐患，及时预防和消除社会矛盾，战时应急指挥调度、上下紧密联动。同时，充分运用AI、视频、大数据等先进信息技术，深化“雪亮工程+网格化”融合应用，助力网格化服务管理，努力把网格化服务管理中心建设成为唐山社会治理大数据中心。

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结语

加快推进市域社会治理现代化，以“市域之治”助推“中国之治”。数字政通将全力参与项目后续运营建设，助力唐山市政法委不断推进基层社会治理取得新成效，以“1+6”网格创A工作标准为抓手（1指政治标准，6指党建引领、基础建设、安全巡查、矛盾排调、宣传服务、群众评价六方面工作），强化基层网格安全隐患巡查、重点人员管理、矛盾纠纷排查、法治宣传教育等作用发挥，持续优化完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑基层治理平台，努力实现社情民意在网格中掌握、矛盾纠纷在网格中化解、治安防控在网格中加强、公共服务在网格中开展，不断提升唐山市网格化服务管理水平。