通策医疗（600763）12月23日晚间公告，公司实际控制人吕建明收到浙江证监局《行政处罚决定书》。针对吕建明信息披露违法违规行为，浙江证监局决定对其处以100万元罚款。

截至12月23日收盘，通策医疗股价报152.31元/股，涨幅为2.07%，总市值为488亿元。

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信息披露违法违规

根据《证券法》的有关规定，浙江证监局对吕建明信息披露违法违规行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利，当事人未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。该案现已调查、审理终结。

经查明，吕建明系通策医疗实际控制人，按照《上市公司信息披露管理办法》第六十二条规定，吕建明控制的其他主体为通策医疗的关联人，通策医疗与关联人之间发生的非经营性资金往来构成关联交易。

2021年9月29日，通策医疗董事会审议通过《关于以妇幼子公司股权参与基金投资暨关联交易的议案》，拟以全资子公司通策妇幼公司股权参与浙江通策壹号投资合伙企业(有限合伙)（简称“壹号基金”）。壹号基金由吕建明实际控制。9月30日，通策医疗发布《关于以妇幼子公司股权参与基金投资暨关联交易的公告》，披露将以14326.79万元货币形式逐期同比例出资，占壹号基金出资比例的28.6536%；壹号基金以同等价格受让通策妇幼股权，实现以子公司股权置换为壹号基金28.6536%股权的交易实质。10月18日，通策医疗股东大会审议通过《议案》。10月19日，通策医疗向壹号基金支付出资款14326.79万元。同日，壹号基金将14320万元转入吕建明控制的其他主体，资金经多道转账最终主要用于银行还款。12月30日，壹号基金向通策医疗支付收购通策妇幼的股权转让款14326.79万元。

上述过程中，通策医疗对壹号基金的出资款14320万元，在2021年10月19日至12月30日期间，被用于吕建明控制的其他主体向银行还款，构成关联方非经营性资金往来，属于《证券法》第八十条第一款、第二款第三项规定的重大事件。吕建明作为通策医疗实际控制人，组织安排相关资金划转，未及时将有关情况告知公司，导致公司未能及时履行信息披露义务。

通策医疗曾于今年11月18日晚间公告，吕建明收到证监会《立案告知书》，因吕建明涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对吕建明立案。此外，通策医疗于10月10日晚间公告，公司及相关人员于8月22日收到浙江证监局出具的《关于对通策医疗股份有限公司及相关人员釆取责令改正措施的决定》。根据公告，公司存在关联交易未披露、财务资助及投资出资情况披露不准确、上市公司独立性欠缺等多项漏洞。在印章管理上，公司还存在与实际控制人控制的关联方印章管理使用同一个OA系统进行审批的情形。在人员管理上，存在公司财务人员同时申请使用上市公司印章和关联方印章的情况。在资金管理上，存在关联方资金支付由上市公司财务人员审批的情况。

披露三季度业绩说明情况

12月23日晚，通策医疗还公告了第三季度业绩说明会召开情况。公司管理层在业绩说明会上表示，目前我国口腔市场还处于早期阶段，仍有非常大的市场空间。公司作为口腔医疗服务领域的龙头企业，将持续深耕口腔领域，做好准备迎接不断增长的口腔医疗需求。

关于辅助生殖业务，公司管理层表示，其长期发展前景可预期，但现阶段仍处于培育期，需要投入金额较大、周期较长，同时伴随辅助生殖技术牌照申请的不确定性，所以公司通过妇幼基金的方式参与妇幼专科领域的发展。

通策医疗三季报显示，公司前三季度累计实现营业收入约21.39亿元，同比增长0.14%；实现归属于上市公司股东的净利润约5.15亿元，同比减少16.92%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润约4.97亿元，同比减少18.66%。存量医院门诊人次同比下降1.7%；蒲公英分院报告期内贡献2.98亿元营业收入，同比增长102%，目前处于筹建或培育期，部分仍在亏损、生产力尚未充分释放，所以新增蒲公英分院净利率仅8.5%，是公司战略主动选择的结果。

公司称，中国口腔医疗消费属于新消费，还处于市场发展的中早期。虽然规模不大，但是增速较快，市场规模由2015年的757亿元增长到2020年的1199亿元。统计数据显示，2021年我国人均口腔消费支出16.7美元，与韩国、美国、日本相比差距还较为明显，市场规模增长空间较大。